世界上第一家图书馆建造于意大利的佛罗伦萨，建造它的人恰是一位暴君。在此后3000多年时间里，图书馆成为各个国家的文化基础设施重要构成部分。

因为它的非营利性和公益属性，决定了大部分图书馆由政府财政投入。但是也有极少一部分，是由个人投入的。这些称之为民营图书馆，研究民营图书馆的过去、现状和未来，对于图书馆产业的长远发展有着现实积极意义。

在我国，民营图书馆的历史虽然可以追溯到清末，但它真正进入人们的视野并逐渐被重视还是起源于三件事情：

1999年，山东省济宁市成立的科教图书馆于2003年将总部迁入北京市石景山区，并成立了最大的图书馆实体——石景山区科教图书馆;

② 2005 年年初，位于山东省沂南县湖头镇曹家小河村的小河图书馆出现在专业网络上，引起了大家的极大关注[1];

③杭州市西湖畔的张铭音乐图书馆，因若干知名图书馆学者、管理者参与了对其图书馆性质的讨论，而引起广大图书馆从业人员的热议。

籍于此三件事情，图书馆界开始关注我国民营图书馆事业。目前，在对民营图书馆的管理与规范方面，国家政策还是空白。因此，民营图书馆事业如何发展、如何定位、如何规范与管理等问题引起了学界的思考。

本文仅对我国民营图书馆研究及其发展现状进行梳理，姑且作为引起对民营图书馆研究热潮的引子。

民营图书馆的概念界定

民营图书馆又被称为私人图书馆、民办图书馆、私营图书馆，虽然大家用法不一，但它们所指称的对象应该是一致的。

北京大学王子舟教授指出，民办图书馆包括公益性和经营型两个类型，只有经营型的民办图书馆才能称为民营图书馆。王教授认为民办图书馆与民营图书馆是两个不同的概念，民营图书馆以赢利为目的，兼具公共属性。

在界定以及定义“民营图书馆”时一定要考虑“民营”与“图书馆”两个概念的共同特征，至少应该包括三个构成要素:

1.1投资主体非政府它可以是个人，也可以是基金会、公司、企业、群体等。

1.2 开放性。从理论上讲，现代意义上的图书馆都应该是开放的。因图书馆类型的多样性、群众利用的方便性等因素，实际上其开放程度也是不同的。

1.3 功能性具备现代图书馆的基本理念、职业道德与服务精神以及基本的图书馆业务工作。

图书馆基本业务工作应该指能够体现图书馆核心竞争力的业务活动，它也是图书馆区别于其他社会信息服务事业/产业的标志。在上述三点中，第一点是紧扣“民营”这个要素的，而后两点是针对“图书馆”之特色而用来界定民营图书馆的重要指标。

民营图书馆是不由政府出资建立、运行与维护，开放式地向社会公众提供有序化信息资源的图书馆。

民营图书馆的类型

2.1 连锁经营的图书馆

山东济宁的科教图书馆采取加盟连锁式的经营方式，坚持“以馆养馆”的办馆原则，取得了较好的社会效益和经济效益。截止到2021年中，它已在山东、辽宁、河北、河南、陕西、江苏、安徽、福建、甘肃等省份拥有20多家加盟连锁馆，总服务面积15 000余平方米，年接待各类读者1000 余万人次[3]。

2.2 基金会资助建立的乡镇(农村)图书馆 国内外都有基金会、公益组织在我国边远山区、贫困地区实施援助计划，资助我国部分地区建立图书馆，免费为民服务。

2.3 私人图书馆 私人图书馆是指完全由个人出资创办的、服务范围比较小的图书馆。此类图书馆创办的主要原因是源于个人兴趣爱好，或者是热心公益事业等。因为其运营完全靠个人的财力支撑，故不是特别稳定，时有关闭。这类图书馆的数量较多。 从是否收费的角度来看，我们可以将它们划分为两类:

● 收费的私人图书馆。如杭州西湖畔的张铭音乐图书馆等。虽然读者到该图书馆欣赏音乐是免 费的，但必须是在消费了一定数额的饮料之后才可以享受免费待遇，故也认定其为收费服务的图书馆。

● 免费的私人图书馆。如中国图书馆学会前任老秘书长刘德元在家乡河北易县创办的“爱乡图书室”、山东的“小河图书馆”等。

2.4 读书社 由读书社演变而来的民营图书馆与书店等机构组织的读 书组织不同，后者以赢利为目的，如贝塔斯曼读书会;而前者则基于成员共同的阅读兴趣与爱好组成的群体，后来逐渐演化成为民营图书馆。

2.5 政府搭台、民间唱戏的万家社区图书馆由民政部、中央文明办、国家广电总局、新闻出版总署共同主办的“万家社区图书馆援建和万家社区读书活动”自 2003年5月开展以来，共援建2.7万个社区。

2.6 企业建立的社会图书馆企业是推动社会经济发展的主体，在文化事业建设中，应当贡献自己的力量。由企业出资建立的图书馆，主要表现为企业工会图书馆、企业图书馆、企业科技图书馆等，但这类图书馆因其在现时社会生活中所起到的作用甚微，似有逐渐淡出图书馆事业的迹象。

2016年9月，全国最大的社区图书馆——城开国际学园 社区图书馆落户南昌，总面积达2 000平方米，是目前国内最大的社区型图书馆。馆内藏书可达10万余册。

2.7 主题化的图书馆 2020年初，郑州市中心建立了一座名为“渔社”的图书馆，有3万册经管图书，是全国第一家经管主题的民营图书馆。不将图书售卖、租赁作为核心业务，而是开展各类经营管理类活动，每年100场以上。聚焦经管有利于资源要素的整合，从而形成最优成本结构。

2.8 民办学校图书馆 民办学校图书馆与前面的6种在服务对象、服务范围以及开办宗旨上有所不同，正如我们通常将图书馆划分为学校图书馆、高校图书馆与公共图书馆等类型一样，它们的特性与学校图书馆、高校图书馆是一致的。

民营图书馆研究现状

利用《中国期刊网》对“民营图书馆”、“民办图书馆”、“私人图书馆”等相关关键词进行检索，发现国内讨论民营图书馆理论与实践的论文很少，最早出现于1996年，尽管每年对此问题都有所论述，但到目前仅有16篇。由此可见， 业内同仁对此问题的关注与研究是远远不够的。